習近平總書記指出：“無障礙設施建設問題，是一個國家和社會文明的標志，我們要高度重視。”在當前全國人大常委會將無障礙環(huán)境建設納入立法計劃，加快推進立法進程的關鍵階段，本刊以專刊的形式向在無障礙環(huán)境建設過程中做出貢獻的人們致敬。我們特別采訪了全國人大常委會委員、全國人大社會建設委員會委員、中國殘疾人聯(lián)合會副主席呂世明，通過這位無障礙建設的實踐者、推動者同時也是受益者的眼光，審視無障礙環(huán)境建設的價值和意義，回顧我國無障礙建設40年來從無到有、由小到大的發(fā)展歷程，也展現(xiàn)無障礙在新時代發(fā)展的美好未來。

       無障礙：關乎每一個人的生命和尊嚴

       本刊特約記者：我國從20世紀80年代開始有了無障礙概念，到如今可以說整個無障礙建設成績斐然，從開始的概念萌芽到現(xiàn)在成為人們的共識、從開始的艱難起步到現(xiàn)在的良好發(fā)展態(tài)勢，您作為無障礙建設的推動者與見證者，是否能夠想到40年間會有如此巨大的變化？

       呂世明：“無障礙”是一個舶來詞，20世紀80年代初期，時任中國殘疾人福利基金會理事長的鄧樸方同志倡導我們國家推進無障礙建設。1989年，當時的建設部、民政部、中國殘聯(lián)頒布實施了我國第一部無障礙建設設計標準《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范(試行)》，標志著我國的無障礙設施建設開始起步。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，隨著《無障礙環(huán)境建設條例》的實施，我國從城市到農(nóng)村，無障礙建設加速發(fā)展。到2020年，系統(tǒng)開展無障礙環(huán)境建設的市、縣數(shù)量達到1700多個，一批批無障礙示范城市、示范村鎮(zhèn)把我國無障礙建設從“有沒有”向“好不好”推進。無障礙建設內容也從單純的物質環(huán)境建設過渡到全方位的社會環(huán)境建設，從有形的道路交通、公共設施、公共建筑發(fā)展到無形的法規(guī)、制度、標準、社會觀念、公共意識、信息交流以及文化建設?？梢哉f，我們已經(jīng)探索出一條中國特色的無障礙發(fā)展之路，成為改革開放和中國特色社會主義建設的一個標志性成就。

       歷史是最好的教科書。1988年3月我有幸來北京參加了中國殘聯(lián)第一次代表大會，當時與會的肢殘人代表有許多是拄著木拐來的，或是用兩只胳膊撐著一個小板凳、或劃著小滑輪車進出會場，輪椅在那時還是少見的奢侈品。大會結束之后，組委會特別安排殘疾人去看天安門和長城。作為這次盛會的分享者，我親身感受到國家對我們這個群體的重視，但現(xiàn)實中這個起步卻是非常艱難的。當時為了讓我們登上長城，請了上百位年輕力壯的武警戰(zhàn)士，四五個人一組負責抬一個重度殘疾人，從長城腳下硬是把三十幾位坐輪椅的重度殘疾人抬上了長城的烽火臺。3月的北京很冷，可是抬著我的五位戰(zhàn)士汗流浹背，全身幾乎濕透了，但是他們步履穩(wěn)健，始終穩(wěn)穩(wěn)地向前。到了長城三分之二段時，我真是于心不忍了，再三勸他們止步，可他們堅決不同意，無奈之下我想了個辦法，我說我的身體支撐不了了，他們這才勉強停下。上長城不易，下長城就更艱難了。這是我第一次登山，在巍峨的長城上，看到壯麗河山就在眼前，蜿蜒的巨龍就在腳下延伸，我和其他殘疾人朋友激動得難以自抑。但是看到抬我的五位戰(zhàn)士，內心又很愧疚。這就是當時的“無障礙”，完全靠道德力量和慈善義舉來實現(xiàn)。所以這個情景、這個感受在我的心靈深處，一輩子也忘不了。

       而今面貌大為不同，2008年以北京奧運會和殘奧會為契機，北京對長城景區(qū)進行了無障礙改造，可以直接通達長城的烽火臺。去年我還登上了湖南莽山的五指峰景區(qū)，這可是海拔近2000米的高峰！莽山是全國首家無障礙山岳旅游景區(qū)，通過架設索道、開拓平整寬敞的無障礙棧道，并配置電梯、扶梯等無障礙設施，老年人、殘疾人、小孩子也能跟其他游人一樣在崇山峻嶺之間穿梭暢游，成為自由而有尊嚴的旅游者。這就是無障礙的魅力，也是社會文明力量的見證。

       本刊特約記者：您經(jīng)常說，無障礙就是人的生命線。您是怎樣理解無障礙與生命之間的關系的？

       呂世明：對于搖著輪椅的殘疾人來說，一級臺階、高低不平的區(qū)區(qū)幾步，就是高山峽谷，而無障礙設計就能讓輪椅自由出入。無障礙對于殘疾人就像空氣之于飛鳥、河水之于游魚，是須臾不可離的。我本人就曾多次由于乘坐輪椅遇到一寸高的臺階，輪椅意外傾翻導致骨折、輕微腦震蕩，最嚴重的一次是腦對沖出血。一級臺階都有傷人害命的危險，所以，我和很多殘障人士一樣，視無障礙為生命線。

       殘疾人對無障礙環(huán)境的依賴感和依存度非常高，甚至需要終生相伴。老年人也會在某一個階段對無障礙環(huán)境和適老化的需求明顯提高。日常生活中，孕婦、兒童和臨時受傷者或是拖著行李的人，對無障礙環(huán)境也都有需求。只有當障礙阻礙了我們參與社會生活時，無障礙存在的必要性和價值才會凸顯出來。所以，我也常對年輕的同志講，今天的無障礙是為了自己的爺爺奶奶，明天的無障礙是為了自己的爸爸媽媽，后天的無障礙就是為了自己和我們的孩子。

       我把無障礙設施比作滅火器，是每處場所都必配、標配的，需要的時候隨時可用。無障礙設施還得是好用的、切身的、應手的。從我和我的伙伴們這幾十年摔倒、磕碰的經(jīng)驗中，從我去各處觀察、調研的體驗中，我總結了10個“逢”的無障礙設計原則：逢棱必圓、逢臺必坡、逢陡必緩、逢滑必澀、逢溝必填、逢隙必合、逢差必零、逢礙必除、逢險必排、逢錯必糾。這里的每一條經(jīng)驗，都是我們用生命體驗換取的。無障礙雖然有時候會被忽略，但人們一旦需要的時候就能用到、就能起效，無障礙在細微之處體現(xiàn)著它的價值和溫度。

       本刊特約記者：在保障生命安全的同時，您覺得無障礙還會為殘疾人甚至整個社會帶來什么？

       呂世明：在有障礙的環(huán)境中，殘疾人只能無奈地窩在家里，被動地適應狹小的空間，處處事事只能對付、應付，時時感受生活的不易，由此產(chǎn)生環(huán)境和心理的雙重障礙，自然就導致殘疾人在平等參與、融合共享的缺失缺憾。所以無障礙最重要的意義就是讓每個人都有了平等參與、平等發(fā)展的機會，這關乎每一個人的尊嚴和價值。

       在火車上上廁所就是一件非常普遍的困擾殘疾人的事，我自己和我的伙伴們都有過這樣的經(jīng)歷。在火車上，如果衛(wèi)生間沒有無障礙設計，我們的輪椅就進不去，為了不麻煩別人，就只能不喝水。如果遇到長途旅行，那更像是災難一般。每到這個時候我就會想，如果是一個男孩子，他憋不住了，就算進不去衛(wèi)生間的門，卡到衛(wèi)生間門口，他照樣能解決，可如果是一個女孩該怎么辦？她沒法丟掉她的尊嚴?。』叵氘斈曜x大學時，圖書館、體育館這些同學們最愛去的地方基本與我無緣。同學們抬著我去過一次圖書館，但從那以后我就再也不去了，心里怕麻煩別人。記得我去過一次海邊，也是同學們推著、背著過去的，在沙灘上席地而坐，吹吹海風，喝著啤酒，心里很暢快，但去了一次就再也不去了，還是怕麻煩別人。所以，無障礙能夠帶給殘疾人什么？那就是獨立、自主、自由的生活，可以不依靠別人，自己決定自己的生活。

       如今我們看到，國家和社會越來越多地考慮到殘疾人群體的需要，相關法律、法規(guī)和規(guī)定不斷出臺，標準也在不斷調整，目的是讓殘疾人有機會平等地走入社會，接受教育、獲得就業(yè)、參與文體活動，實現(xiàn)人生價值和社會價值。在黨和政府的重視、支持下，在各方面的共同努力下，現(xiàn)在，殘疾人高考可以申請合理便利的方式，殘疾人有了用人單位定向招錄、按比例就業(yè)，社區(qū)、家庭也有了無障礙改造。在海迪主席長達10年的呼吁下，殘疾人可以領取合法駕照，駕車出行。這些改變是人道主義的體現(xiàn)，是對人的重視和尊重。原來我們都認為自己不能，現(xiàn)在逐漸地能夠認識到不是我們自己不能，是環(huán)境沒有讓我們能。無障礙建設不僅改變了環(huán)境，更改變了人們對殘障人士、對弱勢群體的看法，它為每一個人融入社會、共享物質和文化成果創(chuàng)造了條件。

       無障礙：用心、用情匯聚無限愛

       本刊特約記者：無障礙環(huán)境建設涉及社會的方方面面，各種有形的、無形的、物質的、精神的，都需要充分考慮，這樣一個系統(tǒng)龐大的工程需要匯聚各方力量，是如何推進的？

       呂世明：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視無障礙環(huán)境建設，在國務院和有關部門的大力支持下，已經(jīng)逐步形成了黨委領導、政府負責、部門協(xié)作、社會參與、殘疾人組織有效發(fā)揮作用的工作機制?！稛o障礙環(huán)境建設條例》深入實施，國家“十三五”“十四五”規(guī)劃做出“全面推進無障礙設施建設”“加快信息無障礙建設”等一系列重大部署?！墩ぷ鲌蟾妗芬呀?jīng)連續(xù)五年提出加強無障礙環(huán)境建設，對無障礙環(huán)境建設做出重要部署和明確要求。這一系列的頂層設計體現(xiàn)了黨和國家對殘疾人的格外關心、格外關注。

       同時，我們也在地方推動無障礙環(huán)境示范城市創(chuàng)建。從2002年在12個城市開展創(chuàng)建無障礙設施建設示范城市，到現(xiàn)在在全國創(chuàng)建無障礙環(huán)境市、縣、村、鎮(zhèn)。北京冬殘奧會已經(jīng)圓滿閉幕，為了籌辦冬殘奧會，北京市從2019年開始在全市開展無障礙環(huán)境建設三年專項行動，成立工作專班，市政府主要領導親自擔任專班組長，設立了專家組，還邀請了殘疾人作為監(jiān)督員，三年共整治整改無障礙點位30多萬個。在滿足冬殘奧會賽事需要的同時，也使首都基本實現(xiàn)城市無障礙化，為北京這座雙奧之城留下了十分寶貴的遺產(chǎn)。可以看出，無障礙環(huán)境建設從政策引領、政府推動到社會共建形成合力，已經(jīng)進入了由點到面、由量到質發(fā)展的新階段。

       本刊特約記者：我們能夠感受到，無障礙發(fā)展其實得益于國家重大發(fā)展契機，如北京兩次舉辦奧運會，在這些重要的時間節(jié)點，我們是如何抓住機遇推動無障礙環(huán)境建設的？

       呂世明：其實這也是我國推動無障礙環(huán)境建設的一個重要方式，就是搶機遇、育成果、抓示范。我們可以看到，這些年無障礙環(huán)境建設每跨上一個大臺階，都是得益于國家的重大工程項目把無障礙納入其中。

       北京冬殘奧會剛剛圓滿落幕，習近平總書記對冬殘奧會的籌辦格外關心、高度重視，每次實地考察都同時聽取冬奧會和冬殘奧會籌辦備賽情況報告，一體部署各項籌辦工作。習近平總書記強調，要做好場館建設和管理，同步推進各類配套設施和無障礙環(huán)境建設；要為運動員提供方便、快捷、精準、細致的服務，特別是針對殘疾人運動員的特殊需求，增設相關無障礙設施。北京冬殘奧會無障礙環(huán)境建設很好地落實了習近平總書記的重要指示精神，得到了各國運動員、官員以及無障礙專家的稱贊，衣食住行的處處無障礙設計溫暖了賽場內外。

       黨的十八大以來，無障礙發(fā)展面臨新的重要機遇，我們不失時機地抓住一些重大的有標志性的工程項目推廣無障礙，形成了一批重要的示范窗口。比如，北京大興國際機場、河北雄安新區(qū)、北京城市副中心、2022年冬奧會和冬殘奧會場館、粵港澳大灣區(qū)、康復大學、西湖大學，以及剛剛落成投入使用的北京市殘疾人服務示范中心等等。2018年雄安新區(qū)提出將建設無障礙共享之城。去年，深圳市出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)無障礙城市建設條例》，致力于打造智慧無障礙示范區(qū)，并且在全國首次提出了“無障礙城市”的概念。這些先行先試的做法，體現(xiàn)了城市的文明程度和人文關懷。在這些示范窗口的不斷實踐中，我們也摸索出一套更高水平的建設標準和規(guī)范，走出一條有中國特色的無障礙發(fā)展之路。

       無障礙環(huán)境建設有時候不能平鋪直敘地推進，要講時機、講策略、重實效?！皬团d號”高鐵無障礙改造就是一個很好的例子。當時聽到殘疾朋友反映高鐵車廂不方便，我半信半疑，覺得高鐵有些年頭了，“和諧號”沒有障礙，“復興號”也應當是無障礙啊，就想親自體驗一下。2018年10月，我在外出調研過程中特意安排了一次用輪椅獨自乘坐高鐵的出行，坐的是從成都到北京的“復興號”動車，真把我給嚇住了，過道過不去、衛(wèi)生間進不去、車廂里也沒有任何可以停輪椅的位置，我只能停在兩車廂鉸接處稍微寬敞一點的地方坐了7個小時。這期間我要在每一次停車的時候挪出地方給下車的旅客讓位。因為進不去廁所，我一路上不敢喝水。整整7個小時，我真是感慨萬千，無障礙不進步就是退步！在高鐵到達北京西客站之前，我就和國鐵集團、北京鐵路局以及中國殘聯(lián)的部門同志取得了聯(lián)系，下車后立即就地召開解決“復興號”列車無障礙問題的現(xiàn)場會。我現(xiàn)身說法，感染了大家，也催生了“復興號”列車無障礙的升級改造。經(jīng)過專家團隊和國鐵專業(yè)部門的共同改進、創(chuàng)新和優(yōu)化，現(xiàn)在，新的“復興號”高鐵無障礙車廂、無障礙設施已經(jīng)布局合理、更加人性化，無障礙設計達到了世界領先水平。去年年初，京張高鐵“復興號”智能動車組全線升級無障礙設施，我和大家一起去體驗，一路順暢、毫無障礙，為北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦創(chuàng)造了條件、展示了風采，得到國際贊譽。所以我常說，用輪椅丈量無障礙環(huán)境，用無障礙環(huán)境丈量社會文明，這是我的真切感受，也是我對無障礙事業(yè)執(zhí)著與熱情之所在。

       本刊特約記者：我們看到，最近幾年，地方都會聯(lián)動有關高校組織，舉辦全國無障礙環(huán)境建設成果展示應用推廣活動，用意為何？

       呂世明：隨著我國進入新發(fā)展階段，無障礙環(huán)境建設得到越來越多方面的重視與支持，每年的無障礙環(huán)境建設展示成果也越來越豐富，涵蓋了法規(guī)政策、規(guī)范標準、成功案例等諸多方面，涉及城市規(guī)劃、鄉(xiāng)村發(fā)展、旅游景區(qū)、校園推廣等諸多領域。互聯(lián)網(wǎng)時代，信息化、智能化深刻改變著人們的生活，因此，無障礙環(huán)境建設的領域也由前幾年的物質無障礙拓展到信息無障礙，特別是現(xiàn)代科技創(chuàng)新背景下的無障礙發(fā)展成就。正如你所說的，我們通過組織這樣的展示推廣應用活動，增添信心、凝聚力量、融合共享，把無障礙環(huán)境建設整體往前推進。

       無障礙環(huán)境建設要上水平、提質量，很重要的一點是需要理論研究的支持，需要智庫和專家發(fā)揮作用。2016年我們依托清華大學成立了無障礙發(fā)展研究院。目前清華大學無障礙發(fā)展研究院和多家高校、科研機構、設計研究院等，已經(jīng)形成一個多方融合開放的交流平臺，將各方力量匯聚起來，共同推動無障礙理論研究、政策設計、標準制定、培育示范、人才培養(yǎng)和專業(yè)智庫建設。同時，北京大學、浙江大學、天津大學、西湖大學、哈爾濱工業(yè)大學等各大高校先后成立了無障礙研究機構，開展政策法規(guī)、設計改造、技術標準、智能輔具、人才培養(yǎng)等多方面的研究。同時借助各類專門機構的力量，將科研的、信息化的、從事無障礙服務的、從事智能化信息產(chǎn)品研發(fā)的機構聚合起來，加強協(xié)同合作，貫通無障礙理論研究與實踐探索。

       無障礙不僅關系到一部分人的權益和福祉，還是國家發(fā)展的重要方面。當前一項迫切的任務是將無障礙環(huán)境建設提升到國家戰(zhàn)略層面，開展高水平的戰(zhàn)略研究，從整體上完善頂層設計，實現(xiàn)系統(tǒng)性推進。2019年我策劃組織推出一套共十本的國家無障礙戰(zhàn)略研究與應用叢書第一輯，邀請中央黨校原常務副校長何毅亭為這套叢書作序。邀請中央黨校國家戰(zhàn)略學首席專家段培君教授、清華大學建筑設計研究院院長莊惟敏院士擔任顧問。最近，國家無障礙戰(zhàn)略研究與應用叢書第二輯（全十冊）剛剛出版，邀請全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任、中國法學會副會長張?zhí)K軍作序，邀請北京大學法學教授葉靜漪、清華大學建筑院士莊惟敏擔任顧問。兩套叢書都獲得國家出版基金的資助，并納入國家“十三五”“十四五”的重點書目。在新時代，將無障礙環(huán)境建設和發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面，對于促進無障礙環(huán)境建設的法規(guī)政策制度標準落地見效、促進社會基本公共服務均等化、推動無障礙事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展具有重要指導意義。

       無障礙：以立法筑成文明社會新高度

       本刊特約記者：2012年國務院出臺了《無障礙環(huán)境建設條例》，北京、上海、廣東等一些地方出臺了地方性法規(guī)，應該說政府主導、部門負責、社會參與的管理體制已經(jīng)形成，為什么還要在全國人大推動立法？

       呂世明：無障礙環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及多部門跨領域，其建設管理監(jiān)督的復雜性也決定了需要有更好的法律制度來保障。進入新時代，無障礙環(huán)境建設需要進一步走上法治化軌道。無障礙立法是我國社會主義法治建設的重要組成部分，也是貫徹“依法治國”基本方略的必然要求。

       我深切地體會到，法治是無障礙環(huán)境建設的基礎和保障。我在這里舉一個例子，導盲犬如今能走進社會，走入大眾視野，就是得益于2008年北京奧運會、殘奧會為了能讓國內外的盲人運動員出入方便而臨時立法的。2000年，我們申辦北京奧運會的時候承諾導盲犬可以入境，但法律沒有相關規(guī)定。2006年，大連成立了中國內地第一家導盲犬培訓基地，2007年5月，兩只受訓合格的導盲犬跟隨當?shù)卮韴F去昆明參加全運會，從大連乘坐南航班機，乘坐飛機的過程中遇到了很多意想不到的困難，但最終它們出現(xiàn)在了國內大型體育運動會的賽場。2008年4月，我國修訂了《殘疾人保障法》，專門規(guī)定盲人攜帶導盲犬出入公共場所，應當遵守國家有關規(guī)定。第一次從法律上為導盲犬出入公共場所開了綠燈。2008年7月，北京市政府發(fā)布了《北京市人民政府關于北京奧運會殘奧會期間導盲犬使用和管理的通告》，為北京奧運會、殘奧會期間導盲犬出行給予了法規(guī)上的保障。于是在北京殘奧會開幕式上，我們看到導盲犬登上了舞臺，在現(xiàn)場絢爛奪目的燈光和9萬多名觀眾如潮的歡呼聲中，一只導盲犬安靜地、鎮(zhèn)定地引導著我國首位殘奧會金牌得主平亞麗，完成了火炬?zhèn)鬟f。如果沒有當時的臨時立法，就不會有這樣暖心的一幕，北京奧運會的“人文奧運”理念也會因此而留下遺憾。

       近年來，隨著無障礙環(huán)境建設進程的加快，相關法律法規(guī)政策規(guī)范紛紛出臺。2012年，國務院頒布《無障礙環(huán)境建設條例》，國家殘疾人保障、老年人權益保障、道路交通安全等法律法規(guī)中對無障礙環(huán)境建設做出了規(guī)定，各省區(qū)市相繼出臺了地方性法規(guī)和政府規(guī)章，初步形成了無障礙法律法規(guī)體系。但現(xiàn)行法律中有關無障礙的規(guī)定呈零散碎片化的狀態(tài)，法律之間缺乏協(xié)調統(tǒng)一和有效銜接。專門針對無障礙環(huán)境建設的條例、標準等都沒有上升到國家法律層面，約束力也有限。占用無障礙停車位、盲道被擠占損壞、無障礙設施維護不到位等現(xiàn)象還非常普遍。無障礙建設管理不系統(tǒng)、不規(guī)范，監(jiān)督檢查評估等重要內容不到位，這些都需要通過立法來進一步提升和完善。

       本刊特約記者：在最高人民檢察院的倡導支持下，近兩年，各地紛紛開展無障礙公益訴訟，您被稱為無障礙公益訴訟的“宣傳大使”，為什么要大力開展無障礙公益訴訟？在實踐中有哪些收獲和啟示？

       呂世明：最高檢將保護殘疾人權益納入公益訴訟重點領域，這是司法實踐的一次創(chuàng)新。在推動無障礙公益訴訟過程中，我深切地感受到法治強大的推動力，感受到在全過程中人民民主監(jiān)督支持下，檢查公益訴訟的制度優(yōu)勢和強大生命力。我被檢察機關以人民為中心、為民辦實事的決心、溫情和智慧所感染，為他們一分部署、九分落實的執(zhí)行力點贊！

       最早開展無障礙公益訴訟的是杭州。2020年初，杭州市檢察院在全市部署開展無障礙檢查公益訴訟專項監(jiān)督行動，對交通出行、無障礙設施等進行全面排查。半年時間里排查違法點位數(shù)萬處，效果可謂立竿見影，助推了杭州無障礙環(huán)境建設提檔升級。隨后，廣州、湖南、黑龍江、吉林、北京等地方也陸續(xù)開展了這項實踐。在福建，檢察院針對無障礙停車位設計不規(guī)范、隨意占用無障礙停車位行為開展公益訴訟，在收到檢察建議后，住建部門牽頭公安、財政、殘聯(lián)等部門對無障礙停車位進行規(guī)劃整改，效果非常好，無障礙專用停車位在足額配備的基礎上，設計規(guī)范、標識醒目，并且加大了對隨意占用無障礙停車位行為的處罰力度，切實保障了殘疾人的出行。我理解這是小切口、大民生，小成本、大作為。

       公益訴訟是為了維護公共的利益，促進社會平衡平等，和諧發(fā)展，補強法律規(guī)制的短板。無障礙是公共利益的重要領域，我國有8500萬殘疾人、2.67億老年人，他們也想自由出行，融入社會，也有精神上的愉悅和追求。可是現(xiàn)在有些法律法規(guī)條文大多是倡導性的、軟性的，對于一些沒有執(zhí)行到位的、沒有處罰，無障礙公益訴訟直面法律保障的不足。

       去年，最高人民檢察院會同中國殘聯(lián)發(fā)布了無障礙公益訴訟十大典型案例，這不只是無障礙公益訴訟的案例，也是用法治推進無障礙環(huán)境建設的典型案例，為我們繼續(xù)推動無障礙立法增加了底氣，也提供了思路。它讓我們看到，用法治的手段，可以在更廣范圍、更高層次上推動無障礙環(huán)境建設。無障礙公益訴訟的實踐，反過來印證了無障礙立法的必要性和緊迫性。

       本刊特約記者：“十四五”時期，我國已經(jīng)進入新的發(fā)展階段，無障礙立法是否已經(jīng)“恰逢其時”？您對無障礙立法能夠帶來的美好生活有哪些展望？

       呂世明：無障礙立法帶給社會向上向善的力量，是社會公平正義的導向。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，不僅要實現(xiàn)全面發(fā)展和共同富裕，更要滿足人們對美好生活的向往。無障礙立法體現(xiàn)了在新階段貫徹以人民為中心的發(fā)展思想和弱有所扶的原則，是實現(xiàn)平等包容、可持續(xù)發(fā)展議題的應有之義。

       從2018年開始，每年的全國兩會，我都提出將無障礙環(huán)境建設納入全國人大立法計劃的建議。有幾百位全國人大代表和全國政協(xié)委員共同為無障礙環(huán)境建設立法奔走呼吁。我想在當前老年人、殘疾人對無障礙的巨大需求和我國逐漸完備的法治環(huán)境的基礎上，無障礙立法已經(jīng)刻不容緩?，F(xiàn)在全國人大社會委已經(jīng)著手開展無障礙環(huán)境建設立法的前期調研和論證工作，相信在大家的共同努力下，一部體現(xiàn)中國特色、合乎新時代發(fā)展要求的無障礙立法一定會早日完成。

       我從事無障礙環(huán)境建設30余年，深刻感受到推進無障礙環(huán)境建設算不上是驚天動地的事業(yè)，也談不上是轟轟烈烈的驚人舉動，但是樸實無華、處處可為。無障礙環(huán)境建設是一項前人栽樹、后人乘涼的事業(yè)，是幸福工程和文明實踐。我們期盼有一天，無障礙定會融入國家和社會發(fā)展，必將惠及社會全體成員，殘疾人、老年人、兒童和其他行動不便者、交流不便者都能自由、安全、便利地享受幸福生活、感受陽光綠地、參與社會活動、實現(xiàn)人生價值。這是我們始終堅守、矢志不渝推動無障礙事業(yè)發(fā)展的動力所在。（本刊特約記者  孫玉偉）